جدل وخلاف كبير حول مشروع الإعلان الجديد الخاص بالإستقدام ووكالاته
الراصد الإثيوبي -أديس أبابا
الأثنين 23 يونيو 2025
أجرت اللجنة الدائمة لتنمية الموارد البشرية والتوظيف وشؤون التكنولوجيا بمجلس نواب الشعب الإثيوبي، مناقشات إضافية حول مشروع الإعلان المتعلق بالعمالة والإستقدام .
خلال المناقشة، أجاب كبار المسؤولين والخبراء في وزارة العمل والمهارات على أسئلة وتعليقات مديري الدراسات القانونية واللجنة الدائمة حول مواد مشروع الإعلان.
أشار رئيس اللجنة الدائمة، سعادة الدكتور نقري لينشو ، إلى أن مشروع الإعلان كان إعلانًا سابقًا وقد عُدِّل، ويجري تعديله الآن ليحل محل الإعلان السابق، وأشار إلى أنه من المناسب للوزارة إعداد مشروع إعلان يوفر فرصًا للمواطنين الباحثين عن عمل من خلال تغيير الممارسة السابقة والمعتادة المتمثلة في إرسال العمال ذوي المعرفة والمهارات المحدودة إلى الخارج، وخاصة إلى الشرق الأوسط، وتوسيع نطاقها.
وأشار ليشنو ، إلى أن مشروع الإعلان يُعطي الوزارة مسؤوليات أوسع من المعتاد، وأن هناك مؤشرات على عزم الوزارة على العمل من خلال تحديث عملياتها بالتكنولوجيا ودعمها بإعلانات أفضل.
وقال إن النقاش كان ذا أهمية لأنه أوضح المشاكل التي يحلها مشروع الإعلان، وقُدمت شروحات أفضل، وأن اللجنة الدائمة ستعقد المزيد من منتديات الأدلة والمنتديات العامة حول مشروع القانون.
وأكدت نائبة رئيس اللجنة الدائمة، الدكتورة بيت لهم لاكوي، أن مشروع الإعلان يتضمن العديد من الأفكار الأساسية لاحترام حقوق ومصالح المواطنين، ويهدف إلى معالجة المشاكل والقضايا التي واجهها المواطنون سابقًا، لذا فإن مشروع القانون سيحل هذه المشاكل.
وأضاف أن مشروع القانون يفصل بين وظائف ومسؤوليات الوزارة، وينص على إمكانية تحديدها في مادة مستقلة، لأن الوزارة هي المسؤولة عنها.
وقال إنه يجب توضيح دور ومسؤولية وزارة الخارجية فيما يتعلق بملحقي العمل في أي دليل إرشادي.
و فيما يتعلق بالفحص الصحي، تنص الفقرة من المادة 13، 1، على أن اختيار المؤسسة الصحية سيتم بشكل مشترك بين وزارة الصحة الاتحادية ودول المقصد.
إذا أُسندت المسؤولية إلى وزارة الصحة، والتي أثير العديد من الجدل ،كانت التساؤلات ،حول وفقًا لأي معايير ستختار وزارة الصحة المؤسسات الصحية، وطالبت جهات عدة أنه ينبغي مراجعة ذلك بشكل متعمق.
أوضحت وزيرة العمل والمهارات، السيدة مفريات كامل، أن أحكام الإعلان تهدف في المقام الأول إلى سلامة ورفاهية المواطنين، تليها كفاءة واستعداد وتنافسية الجهات العاملة في القطاع، وأنها ستستجيب لآليات التنسيق بين الجهات المعنية بنظام مؤسسي أفضل.
وأُثيرت مسألة الإعلان بأن القانون لم يحمي القطاع من حيث منع الجريمة، وأن مشروع القانون أخذ ذلك في الاعتبار، مع التركيز على منع الجريمة وسد الفجوة التي كانت موجودة سابقًا في منع المخالفات على المستوى المؤسسي.
أوضحت مفريات ،الي أن مسودة الإعلان تتضمن أيضًا أحكامًا مفصلة من شأنها سدّ الفجوة السابقة فيما يتعلق بالقدرة على ضبط اتساق الإعلان.
وأشارت إلى أنها لا تركز فقط على مراقبة الهيئات، بل أيضًا على تمكينها ، وأنها تتيح فرصة أوسع للجهات للعمل بشكل مستقل أو على مستوى السياسات، وتوفر فرصة أفضل من الإعلان السابق دون أي قيود.
وأضافت أن الإعلان يأخذ في الاعتبار أيضًا المسؤولية والمساءلة فيما يتعلق بحجم الموارد المالية المخصصة للتراخيص والتجديدات، وأنه قد تم إنشاء نظام لدمج المعارف والمهارات غير الرسمية في النظام الرسمي .
وأوضحت أن هذا يُحدد بناءً على احتياجات دول المقصد، وأنه يجري العمل عليه بالتشاور مع وزارة الصحة.
وتشير المعلومات التي تلقيناها التي وردت من المجلس إلى أنه تم طرح أسئلة بشأن المسودة المتعلقة بأعضاء مجلس الإدارة، والتعويضات، ووضع الوكالة، ومفاوضات اللجنة، وتدريب المراجعة، والتوظيف المباشر، والعديد من القضايا الأخرى، وقد قدم المسؤولون المعنيون في وزارة العمل والمهارات ردودًا وتوضيحات حلو مختلف المواد.
هذا ويتخوف أصحاب الوكالات من أن اللوائح والبنود ، قد تعمل علي أعاقة العديد من الأعمال والحقوق الخاصة بهم ، مما قد يكشل تحديا كبيرا امام تحرك الوكالات .
